Protocolo de Buen Gobierno en el Ministerio de Relaciones Exteriores
El Ministerio de Relaciones Exteriores incorporó a su estructura de funcionamiento la aplicación del Protocolo de Buen Gobierno, aprobado por el Comité de Control Interno instalado en la institución dentro de la implementación del Modelo Estándar de Control Interno para las Entidades Públicas del Paraguay (MECIP).
El Protocolo de Buen Gobierno que entró en vigencia a través de la Resolución Nro. 981 del 14 de agosto de 2012, firmada por el Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador José Félix Fernández Estigarribia, establece principios, valores y directivas que deben regir y orientar la conducta de las autoridades de esta Secretaría de Estado.
La mencionada norma es un instrumento que establece pautas de acción tendientes a mejorar la transparencia y fortalecer la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de sus fines y objetivos, en concordancia a la línea política de la reforma del Poder Ejecutivo, que entre otras, promueve la cultura de la participación y el compromiso responsable con toda la sociedad.
Políticas para la dirección de la institución
Son responsables de la aplicación del Protocolo de Buen Gobierno, el Ministro de Relaciones Exteriores y el equipo directivo de primer nivel integrado por el Viceministro de Relaciones Exteriores, el Viceministro de Relaciones Económicas e Integración, el Viceministro de Administración y Asuntos Técnicos, los Directores Generales, la Secretaría General, el equipo directivo de segundo novel integrado por los Asesores, los Directores, los Coordinadores y los Jefes.
Para la evaluación y control de su actividad, los anteriores funcionarios públicos están sometidos externamente al control social, político, fiscal y disciplinario, e internamente al control disciplinario interno y al control interno que evalúa el desempeño garantizando la eficiencia y eficacia en la gestión administrativa.
Compromiso con los fines del Estado
El Ministerio de Relaciones Exteriores es el órgano que planifica, coordina y ejecuta la política exterior bajo la dirección del Presidente de la República, tiene como fin principal “la Misión”, de conformidad con los principios, finalidades y cometidos consagrados en la Constitución, en las leyes y reglamentos correspondientes.
Para cumplir con tal cometido, el Ministro de Relaciones Exteriores y sus equipos directivos se comprometen a administrar la Institución bajo los preceptos de la integridad y la transparencia, gestionar eficientemente los recursos públicos, rendir cuentas, ser eficaces en la realización de sus cometidos, coordinar y colaborar con los demás entes públicos y responder efectivamente a las necesidades de la población; para ello llevarán a cabo las siguientes prácticas:
a. Establecer las políticas necesarias para cumplir sus fines y objetivos;
b. Asegurar que las políticas trazadas se cumplan;
c. Cumplir las disposiciones constitucionales y legales;
d. Ejecutar eficientemente su plan de estratégico.
Compromisos con la gestión
El Ministro de Relaciones Exteriores y sus equipos directivos, se comprometen a destacarse por su idoneidad, integridad, transparencia y responsabilidad pública en el ejercicio de su cargo, guiando las acciones de la Institución hacia el cumplimiento de su misión en el contexto de los fines sociales del Estado, formulando las políticas públicas o acciones estratégicas, y siendo responsables por su ejecución.
Responsabilidad con el acto de delegación
Cuando el Ministro de Relaciones Exteriores o algún miembro autorizado de los equipos directivos deleguen determinadas funciones, será consecuente con las obligaciones que asumieron al ser parte del sector público, de modo que fijarán por escrito claramente los derechos y obligaciones del delegado, obligándose a mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados, impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas, y establecer sistemas de control y evaluación periódica de las mismas.
Política frente al control externo de la institución
El Ministerio de Relaciones Exteriores está sujeto al control social de la ciudadanía, y al de los órganos de control y vigilancia externos que son la Contraloría General de la República y la Auditoría General del Poder Ejecutivo.
El Ministro de Relaciones Exteriores y sus equipos directivos se comprometen a realizar regularmente la rendición de cuentas a la sociedad, a mantener unas relaciones armónicas con los órganos de control y a suministrar la información que legalmente estos requieran, en forma oportuna, completa y veraz para que puedan desempeñar eficazmente su labor. Igualmente se comprometen a implantar las acciones de mejoramiento institucional que resulten de la rendición de cuentas a la sociedad y los que los órganos de control recomienden en sus respectivos informes.
Compromiso con la integridad
El Ministro de Relaciones Exteriores y sus equipos directivos manifiestan su clara disposición a autorregularse en el ejercicio de la función pública que les corresponde, para lo cual se comprometen a encaminar sus actividades de conformidad con los principios enunciados en la constitución, las demás normas vigentes, el presente Protocolo de Buen Gobierno y el Código de Ética, orientándose hacia una gestión íntegra, basada en principios y valores éticos, frente a todos sus grupos de interés.
Acciones para la integridad y la transparencia
El Ministerio de Relaciones Exteriores está en contra de toda práctica corrupta; para impedir, prevenir y combatir estos fenómenos, adoptará como mínimo las siguientes medidas:
a. Guiar sus actuaciones por los principios éticos establecidos en el Código de Ética;
b. Dar publicidad a las normas éticas que observa y advertir sobre la determinación inquebrantable de cumplirlas en todas sus actividades;
c. Garantizar que todos los procedimientos sean claros, equitativos, viables y transparentes;
d. Denunciar las conductas irregulares de sus funcionarios, tanto para que las instituciones competentes, así como, la sociedad juzguen las mismas;
e. Capacitar a los funcionarios de todos los niveles en materia de ética pública y responsabilidad social;
f. Efectuar rendición de cuentas a la ciudadanía y demás grupos de interés, garantizando la disposición al público de la información no confidencial de la institución;
h. Hacer de la contratación estatal un proceso basado estrictamente en el cumplimiento de la ley y normas vigentes; publicar la contratación de servicios y la adquisición de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislación vigente y el presente Protocolo de Buen Gobierno; y establecer mecanismos de seguimiento a los contratos.
Asunción, 29 de agosto de 2012